PEDRO MONIZ LOPES

Pedro Moniz Lopes is Professor at the Lisbon University – Law School where he lectures since 2007 and with which he concluded his PhD (2016), Master of Laws (2010) and graduation (2004). He is a Lawyer registered with the Portuguese Bar Association since 2006. He develops his activity within the field of Public and Regulatory Law and Litigation and Arbitration. His main areas of expertise are Administrative Law, Constitutional Law, Regulation (electronic communications, energy, health and water and waste management), public procurement (administrative procedures and contractual matters) and arbitration.

His activity encompasses both legal and strategic advisory, negotiation and risk management, drafting of expert legal opinions and litigation both in his capacity as arbitrator and attorney. He advises several public and private entities in highly regulated sectors, actively participates in drafting legislation and regulations (including impact assessment, cost-benefit analysis, legisprudence and better regulation) and advises the setting-up of projects for the assembly and recovery of operational and organizational infrastructures.

Pedro has presided and taken part in negotiation committees of administrative contracts in crucial sectors and has been involved in several national and transnational arbitrations of high complexity. He is an arbitrator at the Administrative Arbitration Centre (CAAD) and the Portuguese Sports Arbitration Court (TAD) and a member of the list of arbitrators of the Arbitration Centre of the Chamber of Commerce and Industry of Lisbon (CCL). He is a Senior Fellow of the Lisbon Public Law Centre (Lisbon University – Law School), Executive Director of e-Publica journal and he led several research groups on administrative modernization and constitutional law. Pedro published several national and international books and articles in the areas of expertise above and frequently intervenes as speaker in conferences and courses.

ACADEMIC EDUCATION
UNIVERSITY OF LISBON – SCHOOL OF LAW

PhD in Law, 2016

Master of Laws in Public Law, 2010

Graduation, 2004

PROFESSIONAL EXPERIENCE
Academic

Professor at the Lisbon University – Law School since 2016, where he has been teaching several subjects in the field of Public Law.

Teaching Assistant of the same institution between 2007 and 2016. Coordinator of several post-graduate courses in administrative law, legisprudence, regulation, cost-benefit analysis and legal argumentation.

Senior Fellow of the Lisbon Public Law Centre (Lisbon University – Law School) and Executive Director of e-Publica journal.

Current activity

Attorney and legal advisor in independent practice since 2020 in the field of Public and Regulatory Law and Litigation and Arbitration.

Arbitrator at the Administrative Arbitration Centre (CAAD) since 2013 (in the field of public procurement)

Member of the list of arbitrators of the Arbitration Centre of the Chamber of Commerce and Industry of Lisbon (CCL)

Arbitrator at the Portuguese Sports Arbitration Court (TAD) since 2019

Past activity

2021. President appointed by the Portuguese State to the Commitee of Negotiation of the Concession Agreement of Universal Postal Service.

2015 – 2020. Partner at Cardigos e Associados Law Firm (Department of Public Law, Regulation and Competition).

2008 – present. President and member of juries of public tenders.

2008 – 2015. Senior Associate at Cardigos e Associados Law Firm.

Publications
Books

«Administrative Contracts and Good Faith»: Contratos Administrativos e Boa Fé – em especial, da relevância das condutas prévias e concomitantes à execução para a interpretação dos contratos administrativos, Lisboa, AAFDL, 2019

«Normative Defeasibility and Administrative Regulations»: Derrotabilidade normativa e normas administrativas – o enquadramento das normas regulamentares na teoria dos conflitos normativos:

Parte I – A estrutura da norma e a derrotabilidade normativa;

Parte II – Separação de poderes, legalidade e transitividade normativa;

Parte III – Normas regulamentares e conflitos normativos, 2 vols., Lisboa, AAFDL, 2019 (dissertação de doutoramento)

«Studies of Legal Theory»: Estudos de Teoria do Direito, vol. I, Lisboa, AAFDL, 2018
«Good Faith and Administrative Decisions»: Princípio da boa fé e decisão administrativa – estrutura e operatividade na discricionariedade conferida por normas habilitantes, Coimbra, Almedina, 2011 (dissertação de mestrado).

Books edited

«The theories of Hans Kelsen»: O pensamento de Hans Kelsen – influências, contexto e atualidade (Coord. P. Moniz Lopes), Lisboa, AAFDL, 2020

Legal Interpretation and Scientific Knowledge, D. Duarte / P. Moniz Lopes / J. Silva Sampaio (Eds.), Springer, 2019

The Role of Legal Argumentation and Human Dignity in Constitutional Courts, M. Nogueira de Brito / G. Damele / R. Herdy / P. Moniz Lopes / J. Sampaio (Eds.), Archiv für Rechts und Sozialphilosophie, Franz Steiner Verlag, 2019

Book chapters and national articles
«Erros do tipo 1» e «erros do tipo 2»: riscos, incerteza, discricionariedade e coerência nas restrições pandémicas in CJA, n.º 144, 2022

Distinções no procedimento regulamentar: contra uma visão monolítica dos regulamentos administrativos, Encontro Luso-Espanhol de Professores de Direito Administrativo, Almedina, 2022.

Nudging as a tool: The case of the transposition of EU directives (co-aut. Raquel Franco, Jorge Silva Sampaio) in e-Publica, Vol. 8, n.º 2, (2021), pp. 4-20.

A liberdade de expressão no contexto desportivo: Considerações metodológicas (co-aut. Sara Azevedo) in e-Publica, Vol. 8, n.º 1, (2021), pp. 134-171.

Em defesa da admissibilidade da reserva de revogação da decisão de contratar in Revista dos Contratos Públicos, n.º 23, 2020, pp. 83-133.

Apontamentos sobre a apreciação da inconstitucionalidade de regulamentos pelos tribunais administrativos in Impugnação direta, indireta ou incidental e omissões regulamentares, Centro de Estudos Judiciários, 2020, e-book.

Significado e alcance da «suspensão» do exercício de direitos fundamentais na declaração de estado de emergência in e-Publica, vol. 7, n.º 1, Abril, 2020, pp. 118-152.

A ponderação constitucional realista: pressuposições teóricas na interpretação de conceitos constitucionais e o problema da dimensão epistémica na ponderação in Jus Dictum, n.º 2, 2020, pp. 23-37.

Dois equívocos em Kelsen a respeito da completude e consistência normativas in O pensamento de Hans Kelsen – influências, contexto e atualidade – P. Moniz Lopes (Coord.), Lisboa, AAFDL, 2020, pp. 87-113.

Fontes de direito regulatório: da «hard law» à (alegada) «soft law» in AA. VV., Garantias de Direitos e Regulação – Perspetivas de Direito Administrativo, C. Amado Gomes, R. Saraiva, R. Pedro, F. Maçãs (Coord.), AAFDL, 2019, pp. 443-474.

Derrotabilidade Normativa e Jurisdição Constitucional in Reforma do estado social no contexto da globalização (org. G. Ferreira Mendes, C. Blanco de Morais, C. Cunha Campos), FGV Projectos (et al), 2019, 266-279.

Normas de competência de tutela administrativa in AA. VV., Organização administrativa: novos actores, novos modelos, vol. II, C. Amado Gomes, A. Neves, T. Serrão (Coord.), AAFDL, 2018, pp. 755-795.

A declaração de ilegalidade por omissão de planos urbanísticos in Contencioso dos planos urbanísticos: jurisdição administrativa e fiscal, Centro de Estudos Judiciários, outubro de 2018, e-book, pp. 25-65.

Separação de poderes, reserva de função administrativa e alocação normativa entre ato legislativo e regulamentar in Aa. Vv., X Encontro de Professores de Direito Público (Coord. A. Gouveia Martins, A. Leão, B. Mac Crorie, P. Fragoso Martins), e-book ICJP-CIDP, 2017

(https://www.icjp.pt/sites/default/files/publicacoes/files/e-book_x_encontroprofdirpub_0.pdf), pp. 33-83.

…) the appellant’s mind and her forceful clarity «is all that Marie has left»”. obre a dignidade, a autonomia e a moral, a propósito do caso Fleming v Ireland in J. Reis Novais / T. Fidalgo de Freitas (Coord.), A Dignidade da Pessoa Humana na Justiça Constitucional. Almedina, 2018, pp. 289-335.

Conflitos de interesses na contratação pública: uma primeira abordagem (em coautoria com M. Teresa Capela) in AA. VV., Comentários à Revisão do Código dos Contratos Públicos, C. Amado Gomes, T. Serrão, M. Caldeira, R. Pedro (Coord.), AAFDL, 2017, pp. 437-469.

Comentário ao artigo 2.º do Decreto-Preambular («Regimes Especiais») in AA. VV., O Regime de Responsabilidade Civil Extracontratual do Estado e demais Entidades Públicas: Comentários à luz da Jurisprudência, C. Amado Gomes, R. Pedro, T. Serrão (Coord.), AAFDL, 2017, pp. 125-143.

Direito Administrativo I – Roteiro Prático, Jurisprudência e Exames em coautoria com M.ª João Estorninho, S. Lopes Luís e J. Pação, Lisboa, AAFDL, 2016.

Objecto, condições e consequências da invalidade regulamentar no novo Código do Procedimento Administrativo in AA. VV., Comentários ao Novo Código do Procedimento Administrativo, C. Amado Gomes, A. Fernanda Neves, T. Serrão (Coord.), AAFDL, 2015, pp. 847-879.

Ilegalidades urbanísticas e medidas de reintegração: algumas questões a propósito da dicotomia procedimental entre licenciamento e comunicação prévia, in AAVV, A Revisão do Regime Jurídico da Urbanização e da Edificação, Almedina, 2015, pp. 205-225.

Are we positive about positive law in a global sphere? A comment on Edouard Fromageau’s “the Concept of Positive Law in Global Administrative Law” in e-Publica, Vol 2, n.º 3, (2015).

Licenciamento de operações de tratamento de resíduos, margem de livre apreciação administrativa e precariedade do ato final, in Aa.Vv., Direito dos Resíduos, Lisboa, ERSAR/FDUL, 2014, pp. 107-129.

O regime substantivo dos regulamentos no projeto de revisão do Código do Procedimento Administrativo: algumas considerações estruturantes in e-Publica, Vol. 1, n.º 1, (2014).

Juggling insolvency and international arbitration – a case study (co-aut. Porfírio Moreira et. al.) in Young Arbitration Review Edition, Edition 9, April 2013, pp. 21-23.

Ponderação na revogação de atos administrativos inválidos, in Estudos em homenagem ao Professor Doutor Jorge Miranda, IV, Coimbra, Coimbra Editora, 2012, pp. 769-795.

Sobre as sentenças de inconstitucionalidade parcial qualitativa: enunciados constitucionais de preferência in As sentenças intermédias da justiça constitucional, coord. C. Blanco de Morais, Lisboa, AAFDL, 2009, pp. 477-577.

O valor jurídico das normas de decisão jurisprudenciais, O Direito, 140, n.º 3, (2008), pp. 645-695.

Book chapters and international articles

On the validity of a global normative framework for public agencies: a legal theory’s approach to Global Administrative Law in Governing with public agencies (org. Mauro Zamboni / Jane Reichel / Maria Grahn-Farley) Publicerad av Stiftelsen Juridisk Fakultetslitteratur, mars 2022, pp. 19–36

Naturalizing interpretation: a first approach on «hardware» and «software» determinants of legal interpretation (em coautoria com R. Franco) in D. Duarte / P. Moniz Lopes / J. Silva Sampaio, Legal Interpretation and Scientific Knowledge, Springer, 2019, pp. 47-81.

Interpretative and normative ambivalences of human dignity – rights, dignity and morality in Fleming v Ireland in M. Nogueira de Brito / G. Damele / R. Herdy / P. Moniz Lopes / J. Sampaio (Eds.), The Role of Legal Argumentation and Human Dignity in Constitutional Courts, Archiv für Rechts und Sozialphilosophie, Franz Steiner Verlag, 2019, pp. 143-172.

Balancing principles and a fortiori reasoning, D. Duarte and J. Silva Sampaio (Eds.), The Principle of Proportionality in Law – an Analytical Approach, Springer, 2018, pp. 137-157.

The nature of competence norms, M.N.S. Sellers and S. Kirste (Eds.), Encyclopedia of Philosophy of Law and Social Philosophy, Springer (2017), https://rd.springer.com/referenceworkentry/10.1007/978-94-007-6730-0_223-1

Legal norms as hypothetical imperatives, M.N.S. Sellers and S. Kirste (Eds.), Encyclopedia of Philosophy of Law and Social Philosophy, M.N.S. Sellers and Stephan Kirste (Eds.), Springer (2017), https://rd.springer.com/referenceworkentry/10.1007/978-94-007-6730-0_219-1

The syntax of principles: genericity as a logical distinction between rules and principles in Ratio Juris, vol. 30, issue 4, 2017, pp. 471-490.

Implicazioni derivanti dalla genericità nella (in)coerenza e nella (in)completezza dei sistemi giuridici in Diritto & Questione Pubbliche| XVII, 2017 / 1 (giugno) | pp. 275-327.

Princípios como induções deônticas: a previsão indutiva, o défice informativo e a derrotabilidade condicional nos princípios jurídicos, Revista Nomos, edição 1011.1, Faculdade de Direito da Universidade Federal do Ceará, Brasil (2011), pp. 197-235.

LANGUAGES

English (Fluent); Spanish (Fluent)

MEMBERSHIPS

Portuguese Bar Association (since 2006)

– PUBLIC LAW AND REGULATORY

– PUBLIC ADMINISTRATION AND PUBLIC PROCUREMENT

– LITIGATION AND ARBITRATION